佛山市乐平镇：“百千万工程”引领下的镇域振兴样本

在粤港澳大湾区腹地，佛山乐平这片工业底蕴深厚的热土，正借着“百千万工程”的东风打破“路径依赖”，积极探索“融合振兴”的新路径，努力在镇域振兴的画卷上描绘出浓墨重彩的一笔。如今，让我们一同走进乐平镇，深入解码其在“百千万工程”推动下，实现镇域振兴的独特“样本密码”。

乐平镇实景图

规划绘蓝图：规划引领与系统思维赋能镇域发展

镇域振兴，规划先行。在推进“百千万工程”的进程中，乐平镇展现出卓越的战略眼光和系统思维，摆脱了以往“零敲碎打”的惯性发展模式，精心构建起一套环环相扣、逻辑严密的顶层设计体系。通过深入实施城市能级提升、产业引领提能、城乡风貌提质、民生保障提级、治理能力提效的“五大专项行动”，乐平镇为“百千万工程”在本地的落地生根、开花结果奠定了坚实基础，取得了令人瞩目的显著成效。

乐平镇商业体建设前后对比图

这一规划一头连着“省级战略”的宏观布局，确保发展方向与全省战略同频；另一头扎根“制造业强镇+农业潜力区”的本土实际，让发展路径贴合自身资源禀赋与产业特色。广东省城乡规划设计研究院科技集团有限公司规划二所副所长陈川评价：“从区域协调发展视角看，乐平的规划为珠三角同类制造业镇域推进振兴提供了宝贵经验。”

产业筑根基：动能转换与创新驱动激活经济活力

规划勾勒蓝图，产业则是支撑蓝图的“硬脊梁”。乐平以“三生共美”为目标，推动一产筑基、二产赋能、三产添彩，让一二三产像精密齿轮般联动，既延伸产业链长度，又增强产业链强度，为镇域经济注入强劲动能。

在持续深化强村公司运作上，推动北江麒麟强村公司与佛山市惠泰农业公司深度合作，联合开展闲置土地复垦利用，增强村集体经济造血功能。建立土地种植“保底收益+按股分红”分润机制，紧密联结农户土地资源和企业市场技术，实现村集体、企业、农户三方共赢。

稻香生态基地负责人郑瀚桥表示，这是一种打破传统种植模式，探索“稻蛙共生”生态种植模式。过程中，他攻克技术与市场难题，如今收益较传统种植大幅提升，尽显科技农业的潜力。

稻香生态基地实景图

佛山市专精特新企业联合会会长、广东葆德科技有限公司董事长郭振发，带领企业以数智化和“双碳”目标为导向，深化“一云两网”战略，构建能源物联网与工业互联网平台，还开拓养殖业设备供应领域，实现制造业技术与本地一产精准联动。

葆德科技实景图

恒洁卫浴智能立库，也叫“黑灯仓库”，为国内泛家居行业单体最大的立库，占地80亩，选择双深式立体货架设计，建设24巷道、16层、34米高智能化立体库，11万托存储量居行业第一。该立库建成后，土地利用效能较平库提升5倍，仓储、转运、人工成本大幅下降，每小时最高1000托进出量。以CDC模式一仓发全国，降本增效成行业标杆。

恒洁卫浴智能立库实景图

邦普循环基地已实现智能化生产。佛山基地三元正极材料生产的控制与数据中心，集成全车间作业控制及数据。在PLC单机控制基础上，新增SCADA集成+Direct操作导航，实现全自动控制，为“黑灯工厂”奠定基础。

邦普循环基地实景图

酷贝e族宠物文化产业基地创始人普英民，结合粤港澳大湾区消费需求与产业基础，打造“宠物服务+文化体验”特色模式，设计差异化服务，展现宠物经济与本地产业融合的无限可能。

酷贝e族宠物文化基地场景图

佛山市三水区乐平镇党委委员、副镇长李家杰表示，三水区、乐平镇通过出台一系列扶持政策、整合各类优质资源，全力推动大同湖片区打造成为“三生融合”的核心区域。在这一过程中，积极打破产业间的壁垒，促进不同产业之间的要素流动和资源共享，为一二三产的协同发展提供了有力保障，推动乐平镇的产业发展迈向更高水平。

齐家湖片区实景图

城乡展新颜：品质提升与美学赋能塑造城市新风貌

产业是乐平的“骨架”，城乡风貌则是它的“颜值”与“气质”。乐平的城乡改造，拒绝表面“涂脂抹粉”，聚焦“便民利民”的里子工程，将城市美学融入建设，实现品质提升。

大旗头古村实景图

乐平镇在推进工业园区建设过程中，注重将生态理念和美学设计融入园区规划，让园区不仅具备高效的生产功能，还拥有优美的生态环境，实现了“生产味”与“风景味”的有机统一。这些举措不仅让群众切实感受到幸福生活的温度，更探索出了一条工业强镇向品质之城转型的新型城镇化路径，为其他地区的城乡建设提供了有益借鉴。

乐平镇居民深刻感受到了家门口环境的巨大变化，生活变得更加便利、舒适。在设计乐荟城公园、推进城镇改造时，规划设计院巧妙地兼顾“美学颜值”与“实用功能”，将满足老百姓的日常需求放在首位，让城乡建设成果真正惠及广大居民。

佛山市化妆品行业协会会长、贝豪集团CEO梁宏丽，在推动企业发展的同时，也积极响应乐平镇城乡品质提升的号召。在将工厂升级为“花园工厂”的过程中，贝豪集团成功兼顾了化妆品生产所需的洁净标准、供应链效率与园区的美学设计，打造出了一座集生产、生态、美学于一体的现代化工厂，为乐平镇的工业园区建设树立了典范。

贝豪集团“花园工厂”实景图

佛山市三水区乐平镇副镇长黄锡滔在城乡环境管理方面有着独到的见解和举措。他表示，乐平镇通过建立健全长效管理机制，加强对城乡环境的日常监管和维护，有效避免了城乡环境整治陷入“一阵风”的困境，防止了环境问题的反弹，为乐平镇保持良好的城乡环境面貌提供了有力保障。

民生暖人心：福祉增进与治理创新提升群众幸福感

“百千万工程”的核心是“人”的幸福，民生温度衡量着振兴成效。乐平始终将民生放在重要位置，从教育、医疗、治理等方面发力，提升群众获得感。

过去3年，乐平镇教育事业取得重大突破，新建一所九年一贯制学校，全镇新增5371个公办学位。这一举措为乐平镇的教育均衡发展和人才培养奠定了坚实基础，乐平镇学生家长对此赞不绝口；乐平镇人民医院被佛山市第一人民医院全面托管后，通过三年多的医联体建设，医院实现了从原来私立医院到公立医疗机构的华立转变，医疗管理团队进驻后，全面平移总院的管理制度、医疗技术和服务理念，完成1.32万平方米医疗环境升级，整合镇医院与社区卫生服务中心资源，实现“小病不出镇，大病有保障”的医疗服务体系，让群众在家门口就能享受到市级三甲医院的优质医疗服务，就医体验和满意度因此获得了实质性提升；“茶话心院”平台开放，让居民从“旁观者”变“参与者”，“社区事”成“自家事”，乐平镇党建办负责人表示，该议事模式切实解决居民难题，彰显基层治理中群众参与的力量。

三水科创实验学校

市一医院附属乐平医院

展望未来愿景：锚定目标与蓝图落地开启发展新征程

历经三年，乐平镇域振兴走完“起步探索”筑基期，迈入“加速突破”跃升期。这三年，乐平紧跟“百千万工程”战略，实现从“产业强基”到“城乡添彩”的风貌蜕变，完成从“民生兜底”到“治理提质”的内涵升级，镇域经济实力稳步增强，乡村振兴成效显著。

乐平镇“百千万工程”三年成果实景图

如今，乐平市民对家乡未来满怀期待，希望在更多领域实现新突破。乐平以实干打造的制造业镇域“融合振兴”样本，不仅是自身的振兴答卷，更为全国同类乡镇照亮前路。在“百千万工程”浪潮中，乐平的故事仍在续写。它将继续发挥榜样力量，激励更多乡镇循着“小乡镇亦有大作为”的经验，在高质量发展道路上稳步前行，共同书写乡村振兴与城镇融合发展的壮丽篇章。

乐平镇美丽风光实景图

当“百千万工程”持续领航镇域振兴实践，乐平镇必将在新的发展阶段绽放出更加耀眼的光芒，为粤港澳大湾区的建设和国家的乡村振兴战略实施作出更大的贡献。