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洛阳将建生态旅游水城 打造宜居城市“金质名片”

中国旅游网www.cntour.cn2014-11-06

  水生城之态,水筑城之形。城,有水,就有了灵气。伊、洛、瀍、涧、黄五条河流穿境,是洛阳之幸。近年来,洛阳把生态文明理念全面融入水资源开发、利用、治理和水利规划、建设、保护的各个环节,成功入选水利部确定的首批水生态文明建设试点城市。

  今年,伊洛河水生态文明示范区、故县水库引水、“华夏文明第一河”等重大水利项目相继启动,旨在让全市人民吃上全省最优质的水,将更多的水体引入城市、留在城区,让水生态成为城市建设的点睛之笔和随时可用的宝贵财富,形成“水与城互动,人与水和谐”的格局,打造宜居、宜游城市“金质名片”。

  1 尴尬:富水又缺水 分布不均衡

  人逐水而居,聚居成市。水资源决定城市发展的承载力。

  洛阳富水,地跨黄河、淮河、长江三大流域,河流涧溪7500多条,其中流域面积超过100平方公里的就有39条,包括黄河流域的洛河、伊河、涧河、瀍河,淮河流域的北汝河和长江流域的老鹳河、白河等。

  不仅如此,全市范围内大小水库星罗棋布,数量达到156座,包括小浪底、陆浑、故县、西霞院等大型水库4座。另外,国家发展改革委已批复我市近期开工建设1座新的大型水库——前坪水库。

  “洛阳河湖纵横密布,但并不意味着洛阳水资源充足。”洛阳市水务局局长邢社军坦言,洛阳多年平均水资源总量为28亿立方米,人均水资源量不足450立方米,仅为全国平均水平的1/5,属于水资源紧缺地区。数据显示,目前平均年用水量为14亿立方米,其中有7亿立方米来自地下水,实际超采的地下水达0.8亿立方米。此外,全市2/3的耕地望天收,局部地区群众还存在饮水困难。

  洛阳“富水又缺水”的矛盾,在于空间分布不均衡、利用结构不合理。

  黄河、洛河等过境水资源经过大型水库调蓄,有很大的开发利用余地。邢社军说,打破水域空间格局,有效盘活水资源,是洛阳水生态文明试点城市建设需重点突破的环节。不仅如此,涉水项目能看的多,能玩的少,近水亲水效果不好;水系建设与历史文化结合不够,文化元素和古都风韵体现不足;投资渠道单一,主要靠财政投入,市场助推作用没有很好地发挥等问题将被逐个解决。 

  2 路径:盘活水资源 做好水文章

  “盘活水资源、做好水文章,就是要解决水从哪里来、水往哪里用、怎样用好水等关键问题。”洛阳水利建设投资集团董事长马向军的话,道出了水生态文明建设的核心。

  根据《洛阳市水生态文明城市建设试点实施方案》,未来3年,洛阳将全力构建科学规范的水管理体系、人水和谐的水生态体系、水清岸绿的水环境体系、高效利用的水资源体系、安全可靠的防洪排涝体系以及特色鲜明的水文化和水景观体系,将洛阳建成水清、岸绿、城美、人和、古都文化与现代文明交相辉映的水韵城市,打造中原经济区最佳宜居地。

  水生态文明的画卷,将随着一个个项目的实施逐步展开:

  ——水资源管理:重点落实最严格的水资源管理制度,健全完善水资源管理体制和水法规体系,包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等制度建设。

  ——水资源配置:通过实施引黄入洛、引洛济秦、引畛济涧、故县水库引水、伊洛河连通等工程,解决水资源空间分布不均问题。

  ——水生态建设:通过洛河延伸治理、伊河延伸治理、洛河东湖、伊河东湖、涧河治理、瀍河治理、邙山渠治理、中州渠治理、秦岭防洪渠治理等项目,提升城市水系品位。

  ——水环境治理:通过城市河渠截污、涧西污水处理厂及瀍东污水处理厂升级改造、城市排污管网建设、城市水源地达标建设等,改善水环境,保障水安全。

  ——水安全保障:加强防洪排涝体系建设,加快推进城市河渠堤防加固、岸坡治理、清淤疏浚、修复改造等。

  ——水景观营造:通过开发华夏文明第一河、伊洛河水生态文明示范区、隋唐大运河遗址展示区,提升洛河景观、伊河景观、伊滨区景观水系等,打造水景观,传承水文化。

  3 重点:建管要并重 早日惠及市民游客

  摊开这些项目的效果图,每一处风景都个性鲜明、让人期待。然而,洛阳规划建设的水生态文明试点城市项目达83个,每个项目动辄几亿元几十亿元,破解“钱从哪里来”的问题迫在眉睫。

  “没有资金就没有项目落地,也就没有水生态文明的美好图景。尽管近年洛阳水利建设投入不断加大,但依然差钱。”马向军坦言,争取国家资金,增加本级财政投入固然重要,但更应学会向市场要钱,尤其是依托开放招商,用政策和财政杠杆,撬动市场资本参与,建立多渠道、多层次的水利资金保障体系。

  “水生态文明建设非一朝一夕之功,依然任重而道远。”邢社军建议,要成立高规格协调推进机构,统筹把握水安全与水景观、治理改造与综合利用、理想愿景与实际**作之间的关系,科学安排,强力推进,实现效益最大化。

  “在水生态项目运营**作和后期维护方面,也大有文章可做。”马向军说,如今,在沈阳、扬州等地已有成熟的建管经验可借鉴,洛阳要立足自身特色,借鉴先进经验,让中外游客、洛阳人民早日享受水生态文明建设成果。

 

来源:洛阳市旅游局 白云飞编辑:郑阳
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