《2022中国文旅创新创业信心指数报告》：人才、政策、创新是关键词

《中国文旅创新创业信心指数报告（2022）》由中国文旅创新创业信心指数课题组、文旅创新创业研究院联合推出，执笔人为北京联合大学 刘铮、徐航、范新茹。

《十四五文化和旅游发展规划》中提出，把创新作为引领发展的第一动力，激发文化创新创造活力，推动旅游业态、服务方式、消费模式和管理手段创新提升，发展智慧旅游。在连续五年推出2017-2021年“中国文旅创新创业信心指数报告”（以下简称报告）后，我们继续推出2022年报告。本报告沿用“专家意见调查法”，对文化旅游领域的部分头部企业、创新创业公司代表、投资机构、学界、政府及行业协会、民间机构智库等52位专家进行访谈。报告在原有基础上增加了新冠疫情及新技术应用对创新创业信心的影响分析，比较分析了2017年至2022年信心指数的变化，从而对文旅双创的未来发展提出预期和判断。

2022年中国文旅创新创业信心指数

本次报告仍然沿用2017年到2021年信心指数计算公式：

信心指数 =资本*10 +人才*10 +政策*10 +并购*10 +成功率*20 +前景*40

其中，具体的维度及权重设置可参考之前的报告，这里不再论述，计算结果如下：

信心指数 =(3.02*10+2.60*10+3.23*10+3.23*10 +2.79*20 +3.29*40)/5= 61.64

通过计算结果可以看出，2022年我国文旅整体双创信心指数为61.64，2021年我国文旅整体双创信心指数为66.82，同比下降了5.18。在文旅双创领域中的资本、人才、政策、并购、成功率和前景等信心指数的各个维度中，“前景”（3.29）的分值最高，说明专家对未来信心较高，“政策”和“并购”的分值相同（3.23），表明专家对政策层面及并购的信心也较高，但“成功率”（2.79）分值不高，可见专家的态度谨慎乐观，与2021年相比，人才（2.60）的分值下降得最多。

2022年文旅双创信心指数

2022年中国文旅创新创业信心指数各子维度分析

2.1.2022文旅双创的业态与产品预期

2022年文旅双创业态与产品集中领域的预期分析

2022年文旅双创的业态与产品模式最为突出的是大数据、人工智能、5G类（58%），其次是乡村旅游与乡村振兴类（54%），亲子与研学旅游类（42%）和微度假类（40%）紧随其后。与2021年相比，医疗与健康旅游类（38%）的数值上升明显，专家们认为由于疫情的影响，促使大众对健康越来越重视，人们更加期待去生态良好、自然环境优美的地方旅游。值得关注的是，微度假旅游以其距离近、时间短、品质高的特点，成为游客出游的首选模式。《旅游绿皮书：2021——2022年中国旅游发展分析与预测》中指出，疫情以来，微度假等正在成为旅游业未来重要的发展模式以及游客消费趋势。

2.2文旅双创的驱动力预期

文旅双创的驱动力重要性分析

在文旅双创驱动力方面，技术因素得分最高（4.23），是文旅双创最主要的驱动力，其次是消费者需求因素（3.52），政府与政策因素和资本因素的分值分别是2.38和2.02，市场竞争因素的分值最低（0.71）。与2021年文旅双创驱动力相比，技术因素的上涨趋势最为明显，这与国家在政策层面对技术创新的重视有密切关系，《十四五文化旅游发展规划》中提出文化与旅游的发展要顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，大力发挥科技创新对文化和旅游发展的赋能作用，积极发展智慧旅游。云计算、物联网、人工智能、大数据等为代表的新一代信息技术为文化和旅游科技创新提供了不竭动力，这与专家对文旅双创业态的预期也是一致的。

消费者需求因素和政府与政策因素近几年的变化降幅不大。资本因素继2021年下跌后，今年有一定的反弹。可见，专家认为资本对文旅双创企业发展的驱动力有一定的提升。

2.3 资本投资文旅双创领域的前景预期

资本投资文旅双创的市场前景

2022年资本对文旅双创市场的投资前景较2021年相比持续下降，受到疫情影响，资本市场对文旅投资前景态度更加谨慎。2022年“非常好”选项比去年下降2%，“比较好”下降7%，二者占比加总仅为37%，而“非常不好”提高6%。

2.4 资本投资文旅双创领域的外部市场环境预期

资本投资文旅双创领域的外部市场环境

在资本对文旅双创的外部环境预期方面，数据也不乐观。其中“非常好”占比下降6%，“比较好”占比下降18%，二者占比合计仅为25%，虽然“不太看好”有小幅下降，但是首次出现了“非常不好”，高达12%。这与自2020年持续的新冠疫情有一定关系。

2.5 文旅双创政策的支持力度预期

文旅双创政策的支持力度

在文旅双创政策的支持力度方面，专家今年的态度体现出明显的忧虑，虽然认为政策支持力度“比较大”的占比提高了3%，但“非常大”出现了11%的大幅下滑，而“不太大”显著提高了10%，也首次出现了“几乎没有”（6%）。这说明，对文旅双创的政策支持力度得到了一部分专家的认可，但政策支持力度有持续下降趋势，政策红利逐渐减少。

2.6进入文旅双创领域的人才趋势预期

进入文旅双创领域的人才趋势

在文旅双创领域人才趋势方面，与2021年相比，今年的数据也并不乐观。预期进入文旅双创领域人才“特别多”和“比较多”的占比合计下降12%，“不会有太大变化”占比下降14%，而认为“流失部分”上涨8%，“流失较多”上涨18%，二者合计占比高达46%。可见，专家认为2022年文旅双创人才会出现较多流失。

2.7大型旅游企业收购中小创业企业倾向预期

大型文旅企业收购中小创业企业的倾向

与2021年相比，在大型旅游企业收购中小创业企业方面，虽然收购意向“比较强”的占比下降了14%，但持“特别强”（4%）态度的选择又出现回升，持“比较小”态度的选择上升4%，总体上看，2022年专家对大型旅游企业收购中小创业企业的预期虽有小幅回升，但总体而言还是不太乐观。

2.8文旅企业创业成功率预期

文旅企业创业成功率

在文旅企业创业成功率方面，专家的判断也不太乐观，2022年“比较高”的选项占比出现了18%的大幅下降，即预期创业成功率比较高的占比只有23%。而选择“非常低”的占比上升了9%，专家中有42%的比例认为成功率不会有太大变化，这说明，专家对于2022年的文旅企业创业成功率持观望态度，一部分专家认为创业成功率不高。

2.9文旅企业创业前景预期

文旅企业创业前景

在文旅企业创业前景方面，2022年“比较有信心”仍然占比最高，高达42%，“信心很强”一项也与去年持平，说明专家对文旅创业总体预期乐观的态度没有发生变化。但“没有信心”首次出现占比8%，这说明虽然大部分专家对2022年文旅双创前景持乐观预期，但持审慎态度的专家比例在上升。

2.10新技术在文旅双创中的应用难度预期

新技术的应用难度

考虑到新技术在文旅双创中的作用越来越大，2022年增设了对新技术应用难度预期的题目。其中选择“比较大”的占比最高，占50%，它和“非常大”选项的占比合计为62%，选择难度“不太大”的占比为15%。这说明专家普遍认为新技术与文旅双创的结合是有难度的。

2.11新冠疫情对2022年文旅双创的影响预期

新冠疫情影响预期

在2022年的问卷中，还增加了新冠疫情对文旅双创的影响预期，专家中选择“非常大”的占比高达52%，选择“比较大”的占比40%，两项合计为92%。

2.12以关键词来分析提升2022年文旅双创的最重要的因素

2022提升文旅双创的关键词分析

本题让受访专家填写提升2022年文旅双创的重要因素，这也是今年新增加的一道题目，专家给出的关键词为“政策、人才、创新”。可以看出，专家认为受新冠疫情的影响，文旅双创在发展过程中非常需要政策的支持，其次由于近两年旅游业人才流失严重，如何吸引和留住核心人才也是需要重点关注的内容。而“创新”因素也是近几年来大家关注度越来越高的一个因素，突出创新的核心地位，把创新作为引领发展的第一动力，全面推进模式创新、业态创新、产品创新，大力发挥科技创新对文化和旅游发展的赋能作用，全面塑造文化和旅游发展新优势。

2.13以关键词来分析文旅双创领域的未来趋势

文旅双创领域未来趋势关键词

本题是让受访专家填写未来一年文旅双创领域可能发生的重要趋势的关键词。2021年关键词为“文旅融合、技术创新、内循环”，2022年预测的关键词为“创新、数字化、信心”。随着文化和旅游深度融合进程加快，专家认为2022年从国家政策层面对创新和数字化都极为重视，“创新”和“数字化”是文旅融合过程中重要的增长点。

对于数字文化产业而言，发展新业态，能够提供丰富个性化、定制化、品质化的数字文化产品供给。智慧旅游的发展也是以数字化、网络化、智能化为特征，定制、体验、智能、互动等消费领域，都有探索新模式发展的空间。虽然持续的新冠疫情全面影响了入境、出境和国内三大旅游市场，但随着新一轮纾困扶持政策措施的出台，以及实施精准防控的措施营造了鼓励消费、放心出游的社会环境，有效提振旅游市场信心。

2017年-2022年中国文旅创新创业信心指数趋势分析

3.1 2017年-2022年总体信心指数变化趋势分析

2017-2022年整体信心指数对比

纵观2017年到2022年信心指数，从2018年（76.06）到达峰值后，随即下降趋势明显，今年的信心指数再次降低。新冠疫情已持续两年多，旅游业经历了过去四十年最严峻的挑战和最漫长的复苏。

2021年，国内旅游总人次32.46亿人次，同比增长12.8%，恢复到2019年的54.0%。国内旅游收入2.92万亿元，同比增长31.0%，恢复到2019年的51.0%。但2021年下半年国内疫情零星散发，且首次出现奥密克戎，让原本旅游业旺季的暑期暂停，第四季度为旅游业的淡季，国内旅游人数相比其他季度更少。专家认为，疫情仍将是今年影响旅游发展的最大变数，旅游市场还将面临更多更新的困难和挑战。

3.2 2017年至2022年信心指数各子维度变化趋势分析

2017-2022年信心指数各子维度对比分析

上图展示了从2017年到2022年文旅双创信心指数六个子维度的分值，总体上，“成功率”呈明显的波动状态，其他五项均呈下降趋势，并且2022年下降的趋势最为显著。

“资本”维度在六年的数据中跌幅比较明显，近年来，文旅产业的投资热度在下降，资本对于初创企业商业模式的成熟性要求愈发严格。受疫情等因素影响，资本对文旅行业的关注度不高。从2018年开始，文旅初创企业融资数量和金额出现下滑，2021年资本呈现出更加精准和理性的趋势，2022年疫情仍将是影响旅游复苏最大的不确定因素，因此资本寒冬或持续更长时间。

“人才”维度是2022年分值最低的一项，在历年的六个子维度中，“人才”的分值一直偏低，这说明专家认为在文旅双创的过程中，人才问题始终是亟待解决的难题。文化和旅游领域的创新引领最需要人才支撑，这也是文旅双创最值得关注的问题。

“政策”维度虽然表现出缓慢下降的趋势，但在历年的子维度中，分值相对比较高，2021年“政策”的预期分值是六个维度中最高的。这表明虽然专家们对各子维度的预期在下降，但相比之下对于“政策”的预期仍是子维度中偏高的，这与中央和地方政府一直关注和支持文旅业的发展，强化纾困解难和复工复业的政策，不断推动复苏发展的措施是密不可分的。

“并购”维度的变化趋势是2018年出现最高值后，2019年骤然下降，随后虽然呈现下降趋势，但下降的幅度不大，是六个维度中下降最为平缓的一项。2020年以来，受到新冠疫情的影响，文旅产业链会遇到洗牌，中小企业也将遇到并购重组的机会。

“成功率”维度的变动呈现比较明显的波动趋势，2020年是新冠疫情爆发的第一年，“成功率”的预期数值还有显著上涨，这说明影响文旅双创成功预期的因素比较多。消费者对于微度假、乡村旅游、康养旅游、亲子游等的需求上升，冬奥会带动起的冰雪旅游的热度以及科技支撑和数字化转型都为初创企业的发展提供了更大的空间。

“前景”维度的变化趋势也呈下降趋势。“前景”与“成功率”这两个维度在2019年-2020年都有上涨，说明在疫情爆发初期，专家对未来的预期较为乐观，但随着疫情的持续，专家所持态度趋于谨慎乐观。

3.3 2017年至2022年未来趋势关键词分析

文旅双创领域的重要趋势

2017年的关键词为“创新化、细分市场、技术革新”，2018年的关键词为“消费升级、创新化、细分市场和技术革新服务”，2019年的关键词为“用户体验、深度运营、苦练内功和服务”，2020年的关键词为“产品创新、跨界融合、品质升级”，2021年的关键词为“文旅融合、技术创新和内循环”，2022年的关键词为“创新、数字化、信心”。

从共性上看，每一年的关键词里都包含“创新”，无论是技术创新还是产品创新，说明专家认为“创新”是文旅产业可持续发展的核心要素。无论是数字文化产业还是智慧旅游的发展，都要以创新作为驱动，以创新作为引领发展的第一动力，从而满足人民日益增长的美好生活需要。

2017年至2019年，专家给出的关键词里比较注重消费者的需求及体验，这说明在疫情爆发之前，文旅市场平稳发展阶段，以满足消费者需求为导向，提供个性化、高品质的文旅产品及服务是关注的重点。而2020年至2022年，专家给出的关键词注重文旅产业融合，受疫情影响，提出了“内循环、信心”等关键词，说明文旅产业的发展变革虽然面临各种困难，但一直在持续着。

受访专家的特征分析

1.身份类型

身份类型

在本次调查中，44%为创业公司创始人与高管；14%为大公司高管；17%为高校教师与研究人员；15%为政府、事业单位及协会领导等。受访专家结构：以创新创业公司人员为主，兼顾其他利益方。这些身份类型也表明本次信心指数的分析，既考虑到了近半数的旅游创业公司的创始人意见，也融合投资人、文旅企业高管、高校教师和科研人员、协会领导等多方面的意见。

2.受教育程度

受访专家学历分布

受访专家的文化程度普遍集中在本科以上，尤其是本科学历占52%，研究生及以上学历占44%。

3. 海外受教育经历

受访专家海外学习或工作经历情况

受访专家中有67%无海外学习或工作的经历，占到一半以上，有海外学习或工作经历的则占33%。

4.专业背景

受访专家专业背景

这次创新创业企业的创始人学科背景分布较集中，其中旅游类背景较多，占31.2%，经管类（非旅游）占27.1%，理工类占20.8%，文史哲学类占16.7%。

5.创业者的创业次数（仅限创业者及高管回答）

创业者创业次数

28%的创业者在此之前有过一次创业经历，有过两次创业和三次及以上的创业者均占24%，没有过创业经历的占24%。

6.创业者创业前与文旅相关工作的经验年数（仅限创业者及高管回答）

创业者创业前与文旅相关工作的经验年数

创业者创业前与文旅相关工作的年数为6年及以上的人数最多，占到62%，工作经验3年-5年的占到13%，1年到2年的人数较少为3%，之前没有创业经验的占比同样也比较高占22%。

7.创业者创业前的职业（仅限创业者及高管回答）

创业前的职业

创业者在创业前普遍任职于公司或者企业，占到54%，创业前是公务员或者事业单位职员的比例为20%，教师或科研人员的的比例为14%，军人占到了8%，学生、其他的比例一样均占2%。

总结

近六年来，文旅双创信心指数呈现逐步下降趋势。2017、2018年文旅创新创业领域蓬勃发展，在资本、市场、政策等多方因素看好下，双创企业如雨后春笋，出现定制游爆发、同程和艺龙合并等大事件，但随着资本市场冷却、用户话语权提升、行业巨头显现等现象，让双创企业的生存不再“容易”，需不断深挖并满足用户需求，瞄准细分市场，才能在激烈的竞争市场取得一席之地，突如其来的疫情更是带来了出人意料的机遇和挑战，文旅行业的“寒冬”或许还在持续。

综上，2022年文旅双创信心指数整体继续呈下降趋势，专家表现出谨慎乐观的态度。同时，受疫情不确定性的影响，预期2022年文旅双创领域依然处于“低谷期”。具体来看，消费者需求及科技创新仍然是文旅双创领域的主要驱动力，在资本“寒冬”持续情况下，技术创新和政策支持的驱动作用越来越凸显。文旅双创产品与商业模式方面，微度假、乡村振兴和数字文旅类产品受到广泛关注，亲子研学、文旅融合和文创产品也与文旅融合的大势相符合。资本、人才、并购、成功率和前景的乐观预期都出现不同程度的下降趋势。此外，专家对2022年文旅趋势的关键词为“创新、数字化、信心”，充分体现了疫情常态化背景下，为文旅发展带来的机遇和挑战。

2022年4月，国家主席习近平博鳌亚洲论坛2022年年会说：“‘安危不贰其志，险易不革其心。’人类历史告诉我们，越是困难时刻，越要坚定信心。任何艰难曲折都不能阻挡历史前进的车轮。面对重重挑战，我们决不能丧失信心、犹疑退缩，而是要坚定信心、激流勇进。

尽管预期不太乐观，全球疫情对文旅行业产生巨大冲击，文旅业“寒冬”仍在持续，但大家应充分意识到疫情时间及后疫情时代所带来的市场机遇，迅猛多变的市场环境与激烈的行业竞争倒逼企业不断转型升级、提质增效，加速业内优质资源的融合重塑。文旅企业更应该抓准时机苦练内功，意识到疫情后的新变局，拥抱变革，在文旅融合的新时代下涅槃重生。

附录：本次受访专家名单（共52位）

注：名单以提交问卷先后为序

文旅创新创业公司专家

文旅集团专家

社团协会专家

科研院所专家

民间智库专家

投资机构专家