胡和平：描绘新时代非遗保护传承美丽画卷

多彩非遗薪火相传，是中华文明多元一体、绵延传承的生动见证，是中华民族血脉相连、命运与共的活态展示。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非遗保护传承工作，习近平总书记从坚定文化自信、实现中华民族伟大复兴的战略高度，发表一系列重要论述、作出一系列决策部署，为做好新时代非遗工作提供了根本遵循。文化和旅游部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于非遗保护传承工作重要论述精神，落实“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，坚持分类保护，坚持创造性转化、创新性发展，推动非遗保护传承取得显著成效、进入系统性保护新阶段，提供了非遗保护传承实践的“中国方案”。

推进依法治理，筑牢非遗保护传承“四梁八柱”。2011年，《中华人民共和国非物质文化遗产法》颁布实施，为非遗保护传承工作奠定坚实法律基础。2021年，中办、国办印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》，为做好新时代非遗保护工作指明目标方向。文化和旅游部印发国家级非遗代表性传承人认定和管理办法、国家级文化生态保护区管理办法，联合中宣部、财政部印发非遗传承发展工程实施方案，联合财政部出台非遗保护专项资金管理办法，逐步健全配套政策，搭建起非遗保护传承法规体系的主体框架。全国31个省区市均出台非遗保护条例，一些市、县出台地方性法规，非遗保护传承工作法治化、规范化水平持续提升。

加强制度建设，建立健全非遗保护传承体系。经过多年努力，我国现已建立包括调查记录、代表性项目、代表性传承人、区域性整体保护、传承体验设施、理论研究在内的非遗保护传承体系。着力构建国家、省、市、县四级非遗名录体系，认定各级代表性项目10万余项、各级代表性传承人9万多人，其中包括国家级非遗代表性项目5批1557项、国家级非遗代表性传承人5批3068人。大力提升区域性整体保护水平，设立23个国家级文化生态保护（实验）区、205个省级文化生态保护区。积极做好联合国教科文组织非遗名录名册项目的申报和履约工作，截至目前，共有昆曲、中医针灸、太极拳等42个项目列入其中，总量居世界第一，向世界展示了中华优秀传统文化的独特魅力和亮丽风采。

注重创新发展，持续提高非遗保护传承水平。围绕保护传承实践、保护传承能力、保护传承环境，创新实施多种行之有效的非遗保护方式。实施非遗记录工程，对1805名国家级非遗代表性传承人开展记录，保留“中国记忆”。实施中国非遗传承人研修培训计划，会同教育部、人力资源社会保障部印发《中国非物质文化遗产传承人研修培训计划实施方案（2021—2025）》，举办1100余期培训班，受训学员超3.8万人次，加上延伸培训，覆盖人群超10万人次。实施中国传统工艺振兴计划，发布传统工艺振兴目录，对14类383个项目予以重点支持。实施曲艺传承发展计划，增强濒危剧种、曲种的生命力和存续力，挖掘阐释民间文学的时代价值、社会功能，推动传统体育、游艺纳入全民健身活动，扩大和增强了非遗保护的社会基础、传承后劲。积极推动非遗学科专业建设，11所普通高等学校设立非遗保护本科专业，12所院校开展非遗方向人才培养试点。

服务工作大局，探索非遗连接现代生活路径。发挥非遗特别是传统工艺资源优势，带动城乡就业、群众增收。会同人力资源社会保障部、国家乡村振兴局印发《关于持续推进非遗工坊建设助力乡村振兴的通知》，截至2022年6月，支持各地设立非遗工坊2500余家，其中1400余家设立在脱贫县，培养出包括“全国脱贫攻坚楷模”在内的一批优秀带头人。连续3年举办“非遗购物节”，打通非遗产品从生产到销售的“最后一公里”，2022年销售额超16亿元，成为群众参与非遗保护、共享保护成果的文化消费品牌活动。统筹非遗保护融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，制订《黄河流域非遗保护传承工程建设方案》，推动黄河流域文化遗产系统性保护。坚持以文塑旅、以旅彰文，在有效保护前提下，利用非遗资源发展乡村旅游等业态，推出一批非遗特色鲜明的主题旅游线路，推动非遗与旅游融合发展、与现代生活充分联结，展现亮丽风采、焕发勃勃生机。

加大推介展示，持续构建非遗现代传播格局。每年文化和自然遗产日期间，开展非遗展示系列活动，2022年活动期间，线上、线下6200多项活动精彩绽放。定期举办中国成都国际非遗节、中国非遗博览会、中国原生民歌节、全国非遗曲艺周。积极推动非遗线上传播，连续3年举办“云游非遗·影像展”，2022年汇集2800余部非遗题材影片、纪录片在线公益性展播。连续2年举办“文化进万家——视频直播家乡年”活动，在网络平台集中展示年俗非遗项目，累计播放量20.3亿次。邀请、支持各级各类媒体广泛参与非遗传播，央视综合频道制作播出《非遗公开课》《非遗里的中国》，光明日报、光明网开展“中国非遗年度人物”宣传活动，抖音等新媒体推出“非遗合伙人计划”“看见手艺计划”等非遗传播专项行动。2012年以来，全国共开展非遗宣传展示活动35万余场次，海内外民众得以走近非遗、体验非遗、品味非遗、爱上非遗。

（作者：胡和平，为文化和旅游部党组书记、部长）