北京文旅交出亮眼答卷：文化演出场次和收入翻一番 旅游人次和收入双创历史新高

【环球网文旅报道】“十四五”时期，首都文化和旅游领域发展成效显著，在品质、规模、创新上均实现重大突破。

“十四五”期间全国文化中心建设成效显著

一是重大活动服务保障擦亮“北京服务”金名片。高标准服务保障建党百年、北京冬奥会和冬残奥会、新中国成立75周年、抗战胜利80周年纪念活动、中非合作论坛北京峰会等党和国家重大活动，彰显大气开放包容的首都城市风范，充分展现中华文明时代气象。

二是“演艺之都”建设领跑全国。出台建设“演艺之都”三年行动实施方案、推动演艺高质量发展支持办法等政策措施，艺术创作成果丰硕，实现文华大奖“五连冠”、群星奖连续20年“届届获奖”。建立大型营业性演出综合服务保障协调机制，在全国率先推出大型营业性演出活动“一件事”审批服务改革。2023年、2024年、2025年，全市营业性演出场次、观众、票房持续新高；2025年举办营业性演出超6万场，吸引观众超1400万人次，票房收入约50.8亿元，场次、观众和票房同比分别增长5%、9%、27%。“十四五”期间演艺市场能级实现跨越式提升，演出场次和收入较十三五期末(2019年)翻一番，彰显了首都演艺产业的强劲活力与巨大潜力。

三是公共文化服务优质高效。在全国率先实现全市域建成公共文化服务体系示范区。建成四级公共文化设施7176个，基本实现全覆盖。人均公共文化设施建筑面积0.498平方米，提前实现“十四五”目标。北京城市副中心三大文化设施建成开放，累计接待量超过1000万人次，成为城市文化新地标。

四是优秀传统文化保护传承水平不断提高。在全国省级层面率先出台《急需保护的非遗项目认定和保护办法》。构建国家级、市级、区级三级名录体系，拥有13项联合国非遗项目。创新举办两届“北京国际非遗周”。开发中轴线文化探访线路，推动大运河、长城、西山永定河三大文化带建设，率先推出400余公里“京畿长城”国家风景道。

“十四五”期间北京文旅促消费务实高效

2025年北京接待游客3.9亿人次，同比增长4.8%，实现旅游总花费7159.3亿元，同比增长6.5%，双创历史新高。

一是及时出台政策，释放文旅消费潜力。出台《北京市推动演艺高质量发展支持办法》，对主办单位在京举办的大型演唱会、音乐节等大型营业性演出活动，根据单个项目全年累计售票总人数情况，最高可给予500万元支持。优化《北京市扩大文化和旅游新消费奖励办法》，提升文旅消费新场景、新产品、新业态落地。全年完成项目征集134个，经初审、复审，64个项目纳入实地踏勘，36个项目通过终审获得奖励，奖励金额近3000万元，远高于前两年。

二是发挥金融效能，推动文旅项目实施落地。印发实施《北京市重点旅游项目奖励和贷款贴息实施细则》，对获得国家级旅游相关品牌的项目和获得银行贷款的重点文旅项目给予支持。开展超长期特别国债文旅设备更新项目梳理、储备、辅导、申报、联审，2025年，3个项目通过本市审核并报送部委，超长期特别国债资金需求859万元。

三是围绕文商旅体融合，提升文旅产品供给水平。持续壮大“漫步北京”品牌，北京国际电影节策划12条“漫步北京-跟着电影去旅游”主题线路，联动大运河博物馆“看·见殷商”大展，推出10条“漫步北京-跟着展览游北京”线路。围绕中轴线申遗成功一周年，结合首都花园城市建设和城市更新，推出10条“漫步北京-中轴线上的花园”主题线路，紧密结合北京重大赛事，推出8条“跟着赛事去旅行”宝藏主题线路。以乡村振兴示范村、提升村为重点，推出36条“乡村漫游过大年”、“漫游京郊 山野春光”等为主题乡村旅游深度体验线路，满足市民多元化休闲度假旅游需求。截止目前，今年已推出130条漫步北京主题游精品线路，内容涵盖时尚、科技、体育、乡村等。

四是培育文旅品牌，打造融合消费新场景。王府井商业街区、模式口历史文化街区获评第4批国家级旅游休闲街区，使得北京市国家级旅游休闲街区达到7家。推动新一批国家级旅游度假区、国家级旅游休闲街区创建。启动第三批北京市旅游休闲街区评定。指导推动北京奥园city街在奥林匹克园区开街，打造以“奥运+文创+商业消费”为主题的文商旅体融合消费新场景。开展乡村民宿等级评定工作，引导我市乡村民宿规范化、特色化发展。目前全市共有市级等级乡村民宿822家，其中全国甲、乙级旅游民宿16家。会同市发展改革委开展市级乡村旅游重点村镇创建工作，打造一批地域特色明显、服务设施完备、旅游功能多元、体制机制创新的乡村旅游重点村镇。目前我市共有市级乡村旅游重点镇12个，市级乡村旅游重点村138个；全国乡村旅游重点镇6个、全国乡村旅游重点村44个。

五是推动扩容升级，提升“北京礼物”数量质量。“北京礼物”围绕品牌体系构建、市场推广、渠道拓展、管理标准建设及高质量发展，上半年多项工作落地。举办“北京礼物”年货节、“北京礼物”首次亮相中关村论坛、首次服务文旅部全国文化和旅游资源开发工作会和阅兵村。“北京礼物”以“非遗老字号、红色主题、纪念衍生品、科技创意、美妆时尚、特色美食”为核心分类，增设文化属性和商品类别标签，常态化更新商品名录，“北京礼物”小程序动态实现可视化线上呈现。截至目前已有141家企业932件产品30家门店。“北京礼物”国际旗舰店、“北京礼物”石景山礼物主题店、“北京礼物”咖啡社交概念店、“北京礼物”友谊宾馆店等4家店面上半年相继开业。与肯德基、大宝、泡泡玛特、量子之歌等全面开展跨界合作。

六是举办文旅博览会，大展会带动大消费。举办北京国际文旅消费博览会，展会参展商数量达505家，全国12个省市自治区、26个城市参展。2025年展会三天到场观众10.3万人次，同比上年增加40%。三天现场交易额2.11亿元，同比上年增长23%，充分彰显了文旅消费市场的强劲活力。展会现场还举办多场次资源对接会，为逐步市场会、以大展会带动大消费积累了新鲜经验。

“十四五”期间北京入境游发展成就斐然

一是入境游客突破548万，北京入境旅游高质量发展再攀新高。北京锚定入境旅游高质量发展目标，以产品创新为内核、平台搭建为支撑、服务升级为保障、精准营销为抓手，多维发力、同向赋能，构建起全方位、多层次的入境旅游发展体系，交出了亮眼答卷。2025年全年，全市共接待入境游客548.0万人次，同比增长39.0%，实现旅游花费505.6亿元，增幅达44.7%，两项数据均再创历史新高。

二是部门协同破解堵点，持续优化全链条服务水平。自2023年底以来，紧抓本市作为全国入境旅游试点城市的有利契机，合力攻坚，创新引领，实现“八个率先”。率先成立市级层面入境游工作推进机制，率先启用机场支付服务示范区和支付服务中心，率先在省级层面印发优化支付服务提升支付便利性工作实施方案，率先在省级层面打通向银行免费提供信息核验的通道，率先打造全国首个“入境消费友好型商圈”样本，率先完成纳入文旅部考核的支付机具增加布设任务，率先在我国内地实现城市轨道交通境外银行卡拍卡过闸，率先开展外国人办理SIM卡“线上办理、线下领卡”试点。相关做法得到国家部委充分肯定并向全国推广。

三是推陈出新丰富供给，入境游新产品出圈出彩。开展北京入境旅游合作伙伴行动计划，举办北京入境旅游发展大会。聚焦重点客源市场，邀请海外旅行商、OTA平台、行业媒体等合作伙伴来京深度体验，激发合作伙伴开发、售卖、推广北京文旅产品的热情。推出“漫步中轴”“骑游中轴”“大美中轴”等旅游产品受到热捧。围绕中国网球公开赛打造“赛事+旅游”样板。在首都机场推出BEIJING EXPRESS“免费半日游”产品，自2024年12月启动至2025年12月，已累计接待旅客超7178人次，吸引了来自106个国家的游客参与。

“十四五”期间北京公共服务提质增效

一是优化多元供给，激活基层文化“一池春水”。加强“烟火气”与“书卷气”融合，针对文旅场所“就餐难”问题，系统推进事业单位优化餐饮配套服务改革，规范流程、强化政策宣贯，10家试点经验全市推广，全年新设321家便民餐饮店，让群众“逛得舒心、吃得放心”。推动“老资源”与“新创意”碰撞，指导4家局属单位试水文创开发，推出82项研学活动、338款文创商品、29款文创餐，让馆藏“活”在当下、文化“融”入生活。强化“送文化”与“种文化”结合，出台《北京市基层公益性演出活动管理办法》，推动专业院团（机构）深入社区、乡村，全年开展公益性演出9207场，覆盖群众超千万人次；创新“大舞台+大展台+大讲堂”志愿服务模式，“春雨工程”结对帮扶35个项目（全国首位），让文化种子在基层生根发芽。

二是完善设施网络，织密“一刻钟服务圈”。“小而美”嵌入城市肌理。结合城市更新，指导各区打造406处“小而美”新型阅读空间，老厂房变书吧、社区角成展厅，实现“转角遇见文化”。“总分馆”织密服务网络。深化“总分馆”制，首都图书馆建成儿科研究所分馆、北京银行陶然支行分馆，推动优质资源跨领域流动；开放“陈夏书房”名人专藏空间，提供文献查阅、学术交流等多元服务。“标杆馆”彰显国际水准。北京城市图书馆打造“国家会客厅”，年接待涉外嘉宾4000余人次，斩获IFLA国际营销奖等7项大奖，成为展示中国文化的重要窗口。“旅游服务”提质升级。打造52条旅游休闲绿道（总长391公里），改造完成旅游厕所100座、标识标牌5746平方米、游客服务中心16个，制作《标识规范 服务有情》等宣传材料，让国际游客“宾至如归”。

三是强化体系支撑，打造全民阅读“北京样板”。“神经末梢”强基固本。走访调研520余家基层图书馆（室），开展馆员培训覆盖5100余人次，推动服务标准化、均等化。“数字赋能”智慧升级。优化“一卡通”服务网络，扩大文献外借权限，开通少儿文献通借通还、预约配送功能，新增“阅享京彩”“民生一卡通”等指尖服务，让阅读“触手可及”。“古籍活化”传承文脉。成立数字人文研究中心，改版“北京记忆”平台，上线古籍数字资源库，让深藏库房的历史典籍“活”在当下。“品牌矩阵”引领风尚。依托“阅读北京”开展“红领巾读书”等活动4000余场，覆盖青少年300余万人次、普通读者1700万人次；推进“书香京津冀”，支持雄安图书馆新馆建设，共筑区域文化共同体。

以“五大体系”擘画首都文化和旅游“十五五”发展新蓝图

“十五五”时期，北京市文化和旅游局坚持以新时代首都发展为统领，服务全国文化中心建设，秉承全域全季全时发展理念，强化业态融合、科技赋能、创新驱动、国际合作，健全文旅公共服务、精品创作、产业发展、全球推广、市场治理“五大体系”，努力建设文化和旅游高水平融合、高效能治理、高质量发展的首善之区和国际城市典范。

一是健全现代文旅公共服务体系。坚持文化惠民，着眼促进人民精神生活共同富裕，布局一批“小而美”城乡新型文化空间。升级北京市民系列群众文化活动品牌，推动优质文化资源直达基层。探索建设形象展示、咨询服务、信息收集、宣传引导“四位一体”的新型旅游咨询服务体系。创新非遗活态传承，推广一批能体验、有讲解、促消费的“京彩非遗游”项目。

二是完善新时代文艺精品创作体系。围绕纪念红军长征胜利90周年、建军100周年、改革开放50周年等重大时间节点，推出更多优秀文艺作品。建设“演艺之都”品牌矩阵，提升“大戏看北京”展演季、北京国际音乐节、中国戏曲文化周等演艺活动辐射力。支持舞台精品演出提质升级，打造高品质驻场演出，持续优化首都演艺生态，培养一批文艺领军人才。

三是创新现代产业发展体系。市区协同、政企联动，推出更多优质文旅产品和服务。丰富完善乡村旅游、工业旅游、科技旅游、研学旅游、康养旅游、体育旅游等产品。大力发展银发经济、夜间经济、票根经济、潮玩经济，打造一批文商旅体融合消费示范场景。推出一批乡村精品民宿和旅游休闲绿道，塑造“京郊微度假”文旅品牌。扩容升级“北京礼物”，打造北京文旅品牌矩阵。

四是建设高效系统的全球推广体系。依托市级层面入境旅游工作推进机制，持续优化入境游环境和服务。加强海外精准营销，针对重点客源市场“32国+3地区”，实施“一地一策”精准推介。用好境外新媒体平台，发挥世界旅游城市联合会作用，提升“你好，北京”“欢乐春节”等活动影响力。高标准做好重大国事服务保障，树立大国首都旅游形象，打造中国入境旅游首选地。

五是优化多元共治的市场治理体系。建立以游客体验感为中心的旅游服务评价机制，不断提升旅游服务质量。以“科技赋能”推进智能监管体系建设，深化“风险+信用”综合评级，完善以信用为基础的新型市场联合监管机制。抓好文旅重点场所、高风险项目等安全监管，构建全链条安全管理体系。严格落实意识形态工作责任制，筑牢文旅领域意识形态安全防线。