俄罗斯延长对中国公民的免签入境政策

2026年7月20日，莫斯科。俄罗斯总统普京签署了一份总统令，将现行中国公民入境免签政策延长至2027年12月31日。相关文件随即在俄法律信息网站发布。对于无数计划前往俄罗斯的中国游客和商务人士来说，这意味着“说走就走”的旅行可以继续了。

从单方面试行到双向奔赴

这场免签的“双向奔赴”，其实早在将近一年前就埋下了伏笔。2025年9月2日，中国外交部宣布，为进一步便利中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围，自2025年9月15日至2026年9月14日，对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策。俄罗斯持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，均可免办签证入境。

中方迈出这一步之后，俄罗斯方面很快做出了对等回应。2025年12月1日，普京签署总统令，根据该法令，中国公民当天起至2026年9月14日（含9月14日），有权凭中华人民共和国普通护照，以探亲或商务访问、旅游，或参加科学、文化、社会政治、经济、体育活动为目的，或为过境俄罗斯联邦领土，免办签证进入俄罗斯联邦并在俄罗斯联邦停留不超过30天。消息一出，中国各大旅游平台上赴俄旅游的搜索量在半小时内暴涨超过两倍。俄罗斯旅游业人士直言，这项政策“市场期待已久”。

2025年12月2日的外交部例行记者会上，有俄媒记者提问说：“从昨天起中国朋友们可以免签的方式来俄罗斯旅游，进行商务访问，参加科学文化交流以及体育赛事等。请问中方对此有何评论？”外交部发言人林剑笑着回答：“你提到的是一个好消息，中俄实现互免签证是两国政府和人民又一次的双向奔赴。”

政策延长：水到渠成的一步

进入2026年，中俄双方明显都有意将这份便利延续下去。4月，俄罗斯外交部表示，“我们的合作伙伴已通知我们，中方愿意将俄罗斯公民的免签安排再延长一年。我们正与中方合作，制定维持双方人员便利往来的具体方案”。中国驻俄罗斯大使张汉晖对塔斯社表示，中俄之间永久延长免签制度是可取的，免签制度为两国提供了许多便利条件。在被问及延长俄中免签制度的益处将持续多久时，张汉晖大使回答说：“我希望它能永远持续下去。”

2026年5月20日，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上宣布，为持续便利中俄人员往来，中方决定将对俄罗斯免签政策延长至2027年12月31日。几乎同时，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也表示，俄罗斯将延长对中国公民的免签制度。

两个月后的7月20日，普京正式签署总统令，将这项政策的法律效力落到了实处——免签期限延长到了2027年12月31日。

数字背后的真实故事

免签政策带来的变化，最直观地体现在数字上。俄罗斯经济发展部长列舍特尼科夫透露，2026年第一季度，俄中双向往来旅游流量同比增长了50%，仅中国公民入境俄罗斯的人次就增长了近四分之一，达23%。列舍特尼科夫特别强调，这不仅仅是数字——这是俄罗斯酒店业、贸易和交通领域成千上万中小企业的实实在在的经济回报。

中俄边境的口岸感受最为直接。在黑龙江的绥芬河公路口岸，今年以来跨境旅游、研学和商贸等人员往来呈快速增长态势。截至2026年7月12日，绥芬河海关监管经绥芬河公路口岸进出境旅客达到22.17万人次，同比增长47.97%。7月14日早上7点50分，一辆俄罗斯籍客车驶入绥芬河公路口岸，旅检大厅进境通道开始忙碌起来。俄罗斯籍客车司机安德烈说：“近两个月客流量增长明显，我驾驶的客车每趟都是满员状态，在这里办理手续很快，通关特别顺畅。”俄罗斯籍旅客安娜带着孩子来中国度暑假，她说：“每次来到中国，都让我感觉很亲切，这里通关便捷，购物选择丰富，美食品类众多，消费体验很好。”

2026年7月，中俄跨境旅游专列开始试运营。180名俄罗斯游客乘坐专列由俄罗斯符拉迪沃斯托克抵达绥芬河火车站，开启为期4天的跨境之旅。绥芬河城市IP人偶“暖暖”与志愿者向入境俄方游客赠送纪念币和城市主题明信片，现场互动氛围融洽浓厚。

同样在东北，2026年上半年经绥芬河口岸出入境人员达31万余人次，同比增长30.6%。在内蒙古的满洲里口岸，中俄互免签证新政实施前4个月，免签入境的外国旅客累计已达8.9万人次，同比增长128%。

一个“省了500多块”的回国故事

政策的便利也催生了不少有趣的故事。2026年2月，一位女孩从杭州借道俄罗斯回东北老家，借助中俄互免签证政策，她仅需支付约合180元人民币的过境税和浮桥费用就能入境。由于冬季冰面已经冻实，她乘坐大巴车入境，“票价60元，真的只开了5分钟”。整个行程耗时5天，但比直飞省了500多块钱。这个“曲线回家”的故事在网上引发了不少关注，成为免签政策惠及普通人的一个生动注脚。

更长远的影响

政策的延长带来的不仅仅是旅游的便利。列舍特尼科夫指出，将免签制度延长至2027年底，有助于俄罗斯和中国企业制定长期投资计划、开通新的地区间航线以及增加航班次数。《莫斯科共青团员报》评论称，此举体现了俄罗斯致力于进一步加强双边关系、发展两国旅游交流的决心。简化签证手续不仅旨在支持旅游业的积极趋势，而且通过便利商务旅行可促进中小企业间的经济联系。新的免签制度为两国旅行社和商界提供了进行长期旅游路线规划和相关基础设施投资的机会。

俄罗斯旅游运营商协会（ATOR）执行董事玛雅·洛米泽表示，旅游业非常欢迎免签政策的延长。根据ATOR分析部门的初步估计，到2026年底，中国公民访问俄罗斯的数量可能同比增长27%至35%。洛米泽还提到，其他促进因素包括对旅行社非常便利的团体免签旅游的保留、阿穆尔州跨境索道的开通，以及航空旅行选择的扩大和多样化。但她同时强调，需要进一步支持入境旅游，包括在中国更积极地推广俄罗斯旅游产品，并为中国旅行社组织定期的俄罗斯各地区考察游。

俄罗斯的目标更为长远——经济发展部透露，俄方目标是到2030年将中国赴俄游客数量提升至每年550万人次。为此，计划增加航班班次并改善本国旅游基础设施。俄罗斯副总理德米特里·切尔内申科则预测，得益于免签政策的延长，到2027年底，俄中双向旅游流量可能达到约600万人次。

中国社科院旅游研究中心秘书长金准分析认为，中俄延长互免签证试点政策，有助于增强两国公民旅游往来中的计划性与确定性。暨南大学旅游规划设计研究院副院长董观志则建议，在建立科学的推进路径与应急响应机制的基础上，可按照十年左右的结构化推进节奏，保持政策的连贯与稳妥。

从2025年9月中方率先对俄试行免签，到12月俄方对等回应，再到2026年5月中方宣布延长、7月俄方正式签署总统令——这场中俄之间的“双向奔赴”走过了一条清晰而顺畅的路径。对于普通中国公民来说，从红场到贝加尔湖，从圣彼得堡的冬宫到远东的边境小镇，这场“说走就走”的俄罗斯之旅，至少还可以延续到2027年的最后一天。