一文读懂中国146座国家历史文化名城

2026年7月21日，国务院批复同意将山东省潍坊市列为国家历史文化名城。至此，146座国家历史文化名城覆盖全国31个省、自治区、直辖市。从1982年首批24座名城公布至今，这份历经44载的名单，已成为丈量中华文明纵深的一把标尺。

一、申报条件

国家历史文化名城，是指经国务院批准公布的，保存文物特别丰富、具有重大历史文化价值和革命意义的城市（含直辖市、地级市、县级市、县、自治县、市辖区）。

根据《历史文化名城名镇名村保护条例》，申报国家历史文化名城须满足以下核心条件：保存文物特别丰富；历史建筑集中成片；保留着传统格局和历史风貌；城市建成区内应有两个以上的历史文化街区。

申报程序上，由所在地县级人民政府提出申请，经省级人民政府初审后，报国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织专家论证，最终由国务院批准公布。此外，因保护不力导致历史文化价值受到严重影响的，国务院可将其列入濒危名单并责成限期整改，整改不力的将撤销称号。

二、批次数量

截至目前，我国146座国家历史文化名城已累计公布三批集中名单及历年增补。

第一批（1982年）：24座。以七大古都、省级行政中心和重大历史事件发生地为主，包括北京、承德、大同、南京、苏州、扬州、杭州、绍兴、泉州、景德镇、曲阜、洛阳、开封、荆州、长沙、广州、桂林、成都、遵义、昆明、大理、拉萨、西安、延安。这批名单奠定了中国名城体系的基石。

第二批（1986年）：38座。范围进一步扩大，新增天津、上海、重庆三大直辖市，以及平遥、丽江等保存完好的古城，涵盖更多经济重镇和军事要冲，包括上海、天津、沈阳、武汉、重庆、丽江、平遥、敦煌、银川、喀什、呼和浩特、镇远、日喀则等。

第三批（1994年）：37座。更注重向县级单位延伸，新增正定、祁县、代县、新绛等县，以及吉林、集安、衢州、临海、长汀、赣州、聊城、邹城、临淄、郑州、浚县、随州、钟祥、岳阳、肇庆、佛山、梅州、雷州、柳州、琼山、乐山、都江堰、泸州、建水、巍山、江孜、咸阳、汉中、天水、同仁等。

三批合计99座，构建起中国名城保护的基本框架。从2001年至今，为增补阶段，历史文化名城进一步向区县、边疆以及少数民族自治地区和革命纪念地延伸。

三、区域分布

146座名城分布于全国31个省、自治区、直辖市。按数量排序如下：

其中，江苏省以14座位居全国首位，涵盖从六朝古都到江南水乡的多元类型，是吴文化、金陵文化、淮扬文化的核心承载区。山东省11座位列第二，浙江省10座，四川省9座，河南省、广东省、云南省均为8座，安徽省7座，河北省、山西省、江西省、陕西省均为6座，福建省、湖南省、湖北省、新疆均为5座，甘肃省为4座，广西、西藏、吉林省均为3座，辽宁省为2座。

从区域分布看，华东地区（江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、上海）共约58座，占全国近四成，最为密集；西南地区（四川、云南、贵州、西藏、重庆）约26座，次之；华中地区（河南、湖北、湖南）约18座；华南地区（广东、广西、海南）约12座；华北地区（北京、天津、河北、山西、内蒙古）约15座；西北地区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）约17座；东北地区（辽宁、吉林、黑龙江）约7座，相对最少。整体呈现东密西疏、南多北少的格局，但近年新疆、西藏、青海等地名城的陆续增补，正在逐步补齐西部短板。

四、类型与特征

根据历史文化遗存的性质、形态与空间分布特征，我国146座国家历史文化名城大致可分为以下七种类型：

历史古都型。以历代都城的历史遗存物和古都风貌为主要特征的城市。代表城市包括北京、西安、洛阳、南京、开封、安阳、郑州等七大古都，以及大同（北魏都城）、咸阳（秦都）、荆州（楚都）等。目前共有约18座，占总数的12%左右。

传统风貌型。保留了一个或几个历史时期积淀的完整建筑群的城市。代表城市包括平遥、丽江、歙县、阆中、镇远、凤凰、建水等。目前共有约25座，占总数的17%左右，是数量较多的类型之一。

一般史迹型。以分散在全城各处的文物古迹为历史传统主要体现方式的城市。代表城市如泉州（开元寺、清净寺、老君岩）、苏州（虎丘塔、寒山寺、古典园林）、绍兴（兰亭、大禹陵、鲁迅故里）、宁波（天一阁、保国寺）等。目前共有约31座，占总数的21%左右，是覆盖面最广的类型。

风景名胜型。以建筑与山水环境的叠加而显示出鲜明个性特征的城市。代表城市包括杭州（西湖山水与亭台楼阁）、桂林（漓江山水与摩崖石刻）、承德（避暑山庄与武烈河山峦）、泰安（泰山雄姿与岱庙古建）、乐山（凌云山与乐山大佛）、都江堰（岷江水利与青城山道教建筑群）等。目前共有约14座，占总数的10%左右。

地域特色型。以地域特色、独自的个性特征、民族风情或地方文化构成城市风貌主体的城市。代表城市包括大理（白族文化）、丽江（纳西族东巴文化）、喀什（维吾尔族伊斯兰风情）、拉萨（藏族佛教文化）、特克斯（草原游牧文化与中原八卦文化交融）、建水（彝族文化与中原儒学交融）、同仁（热贡唐卡艺术之乡）等。目前共有约22座，占总数的15%左右。

近代史迹型。以反映历史上某一重要事件或某个特定阶段的建筑物或建筑群为其显著特色的城市。代表城市包括遵义（遵义会议会址）、延安（革命旧址群）、瑞金（中华苏维埃共和国旧址）、重庆（抗战陪都遗址群）、芷江（抗战受降纪念坊）、哈尔滨（中东铁路与俄式建筑群）、青岛（德式建筑与近代规划）等。目前共有约20座，占总数的14%左右。

特殊职能型。以某种职能在历史上占有极突出地位的城市。代表城市包括景德镇（瓷器生产与全球贸易）、自贡（井盐开采与盐运文化）、敦煌（佛教艺术与丝绸之路文化交流）、泉州（宋元时期东方第一大港）、吐鲁番（西域绿洲文明与东西交通枢纽）、张掖与武威（河西走廊军事与商贸重镇）等。目前共有约16座，占总数的11%左右。

从整体结构看，七种类型之间并非对立，多数名城往往同时具备两种以上类型特征。

从1982年的24座到2026年的146座，从首批的古都重镇到如今的遍地开花，国家历史文化名城名单的每一次扩容，都是对中国文明版图的重新确认。从1982年的24座到2026年的146座，国家历史文化名城名单的每一次扩容，都是对中华文明版图的一次重新确认。