5月8日，郴州市召开了全域旅游发展推进大会。湖南省旅发委党组书记、主任陈献春出席会议并发表讲话。他表示，本次大会对推动郴州市旅游业转型创新发展必将产生重要而深远的影响。5月15日，华声在线围绕湖南旅游业发展、全域旅游基地建设、旅游扶贫及郴州旅游业发展等话题，对陈献春进行了专访。

【旅游现状】

我省旅游业发展分三个阶段，目前处于第二阶段

华声在线：三湘四水，大美湖南。我省有丰富的旅游资源，旅游业发展也取得了一定的成绩。请您简单谈一谈我省旅游业发展的历史及现状?

陈献春：我省旅游业发展经历三个阶段：第一阶段，改革开放以来至2011年，我省主要依靠资源驱动和部分投资驱动实现了旅游资源大省向全国旅游大省跨越;第二阶段，2012年至2020年，我省将依靠投资驱动和创新驱动实现建成全面小康型旅游经济强省的目标;第三阶段，2021年至2030年，我省将主要依靠创新驱动实现建成现代化旅游强省的目标。我省旅游业发展不同阶段有不同的目标导向和问题导向。

目前，我省旅游业发展正处于第二阶段，还存在“两个跟不上”的问题，即我省旅游业发展存在旅游产品跟不上消费升级的要求、政府管理和服务跟不上快速发展的形势。

【全域旅游】

全域旅游要找准坐标，坚持“三个跟着走”、实现“五个新突破”

华声在线：立足我省旅游业发展现状，您觉得全域旅游基地建设与我省旅游业发展是什么关系?

陈献春：全域旅游基地建设是现阶段我省旅游业发展面临“两个跟不上”的背景下提出的对我省旅游发展的战略再定位。

我省第十一次党代会提出把建设全域旅游基地作为实施创新引领开放崛起战略的五个抓手之一，意义重大。旅游业综合性强、关联度大、开放度高，建设全域旅游基地这个抓手在创新开放上率先破题，对其它四个抓手具有示范作用。按照省委、省政府的统一部署，省旅发委联合省委政研室组织完成了《全域旅游基地建设战略研究》课题和《湖南省全域旅游基地建设实施方案》起草工作，提出了建设全域旅游基地的战略思路、战略目标和战略举措。

华声在线：作为五个抓手之一，全域旅游基地建设要注意哪些问题?

陈献春：在当前全省上下贯彻落实党代会精神、加快推进全域旅游基地建设之际，我觉得要注意把握好“两个导向”。

一是正视现阶段旅游业发展“两个跟不上”的问题。要实现建成全面小康型旅游经济强省的目标，必须正视和破解这一问题。

二是把握全域旅游基地建设的目标定位。今年1月16日，省委书记杜家毫参加张家界市代表团审议时强调，要以新发展理念为引领，找准坐标、找到对标，在“锦绣潇湘”全域旅游基地建设中发挥龙头作用。

立足湖南省情，站在新的历史起点上，我觉得可以从三个维度把握全域旅游基地建设的目标定位和基本内涵：一是用世界眼光看湖南，建设全域旅游基地就是要提升“锦绣潇湘”旅游品牌的国际影响力，把湖南建成国际著名旅游目的地;二是放眼全国看湖南，建设全域旅游基地就是要打造旅游万亿产业，建成旅游强省，在推进旅游强国建设中起到先导示范作用;三是从湖南实施创新引领开放崛起战略看旅游业这一重要抓手，建设全域旅游基地就是要发挥旅游业综合功能，在推动旅游业与相关领域产业融合创新、开放合作中走在前列。

华声在线：如您所说，全域旅游基地建设可以从三个维度上把握，那么在推进实施中有哪些具体要求?

陈献春：要按照全域旅游发展要求，从旅游客源地需求的角度重新审视旅游目的地项目建设，坚持把旅游规划、旅游项目、旅游投融资和旅游市场整合营销紧密结合起来，以创新的理念和思维、创新的方法和举措，高起点编制旅游规划,高水平策划系列重大旅游项目，高质量推进旅游精品线路开发, 促进跨界融合创新发展，不断增加旅游新投资和旅游产品新供给。具体讲，要坚持“三个跟着走”：

一是跟着客源走。坚持以游客为本，积极适应游客在不同年龄段、不同出行方式、不同旅游季节等方面的新需要，贴近客源需求不断创造新供给，实现旅游市场细分化、旅游产品特色化、旅游营销专业化和旅游服务规范化。要特别注重挖掘和释放民生需求的旅游消费潜力，推动旅游业与科技、教育、文化、卫生、体育等民生事业深度融合发展。