海南打造旅游诚信消费环境 “十五五”全面归集涉旅信用信息

9月2日，在“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会——《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》专场上，海南省旅游和文化广电体育厅相关负责人表示，“十五五”时期是海南自贸港和国际旅游消费中心提质升级的关键阶段，海南将打造旅游诚信消费环境，全面推动涉旅信用信息归集共享。

按照规划，旅行社、A级旅游景区、旅游住宿及在线旅游经营服务等市场主体和从业人员的信用情况，将统一纳入信用档案，归集行政许可、行政处罚、投诉处置、消费评价等信息，打破部门数据壁垒。游客通过扫描“一社一码、一导一码”，即可查询旅行社和导游的信用状况与服务评价，实现旅游服务全流程透明可追溯。

在监管端，海南依据《海南自由贸易港社会信用条例》等法规，对经营主体实行分级分类监管：对信用良好的经营主体降低抽查频次，优先安排政策支持、示范评定与宣传推介；对失信主体则依法提高随机抽查的比例和频次，并开展风险预警提醒。

先行赔付是提升游客获得感的重要抓手。“十四五”期间，“海南放心游”平台累计入驻商家超26.36万家，启动先行赔付1636.57万元，挽回游客损失1902.27万元。

据介绍，海南下一步将巩固先行赔付机制，在“吃住行游购娱”全行业继续落实涉旅投诉纠纷“3分钟响应诉求、30分钟预处置、非重大涉旅纠纷48小时办结”的先行赔付机制，扩大参与主体覆盖面，提升游客安全感与获得感。

行业自律方面，海南将引导省旅游协会、省景区协会、旅游饭店业协会、民宿协会等行业组织建立信用自治体系，培育一批诚信经营示范单位，把文明旅游、诚信经营要求深度纳入旅游企业日常经营、员工培训与服务流程全链条，以商家诚信建设带动旅游市场秩序健康发展。

从信用扫码可查到先行赔付限时办结，海南试图用一套信用体系覆盖游客“吃住行游购娱”全链条，把纠纷处置前移到消费发生后的第一时间。